صدای بورس- محبوبه قرمزچشمه؛ پیش‌نویس مصوبه کارگروه تخصصی بازار سرمایه مورد توجه بازار سرمایه قرار گرفت. در این پیش‌نویس موضوعات مهمی همچون نحوه انتخاب رئیس سازمان بورس مورد بازنگری قرار گرفته است.
احمد حاتمی، حسابدار رسمی در ارتباط با طرح اصلاح قانون بازار اوراق بهادار گفت: نظر به انتشار پیش‌نویس اصلاح قانون اوراق بهادار، ایرادی که می‌توان وارد دانست در ترکیب این شورا یعنی موضوع ماده ۱ آن است؛
- وزیر امور اقتصادی و دارایی به عنوان رئیس شورا
- وزیر صنعت، معدن و تجارت
- رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
- رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار که به عنوان سخنگو و دبیر شورا نیز انجام وظیفه می‌کند
- دادستان کل کشور یا معاون وی
- یک نفر خبره به نمایندگی کانون‌های مالی
- یک نفر از کانون سهامداران حقیقی
- سه نفر خبره مالی منحصراً از بخش غیردولتی به پیشنهاد اعضای حقوقی شورای عالی بورس و تصویب هیأت وزیران
- یک نفر خبره مالی با معرفی اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران
- یک نفر خبره منحصرا از بخش غیردولتی به پیشنهاد هر بورس کالایی و تصویب هیأت وزیران
- دو نفر از نمایندگان کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر
بیشتر بخوانید:
پوست‌اندازی قانون بازار اوراق بهادار با انفصال ذینفعان؟
در خصوص ماده ۱، ترکیب اعضای شورای عالی، از منظر انتقاد، اینکه جای حسابداران رسمی در این اصلاحیه خالی است، گرچه از عنوان خبره مالی سخن به میان آمده است اما وجود حسابداران رسمی که نسبت به بازار سرمایه دارای تجارب ارزنده و همچنین تسلط کامل هستند، در این ماده اصلاحی پیشنهادی با وجود ساختاری دارای تشکل حرفه‌ای به نام جامعه حسابداران رسمی خالی است.
رئیس سازمان بورس هم‌تراز با وزیر
تفویض حکم وزیر بالاترین رکن در سلسه مراتب دولت بود که توسط رئیس جمهور ابلاغ می‌شود. وزرا نفرات انتخابی خود را بعد از رای اعتماد مجلس تعیین می‌کنند، رئیس سازمان بورس توسط وزیر اقتصاد مشخص شود. ماده ۲ پیش‌نویس طرح اصلاح قانون بازار اوراق بهادار در ارتباط با تغییر نحوه انتخاب رئیس سازمان بورس است و می‌گوید حکم رئیس سازمان بورس اوراق بهادار با پیشنهاد رئیس شورای عالی بورس، توسط رئیس جمهور صادر می‌شود.
حضور رئیس سازمان بورس در جلسات هیئت دولت
حاتمی با اشاره به تبصره ۱ ماده ۲ پیش‌نویس طرح اصلاح قانون بازار اوراق بهادار گفت: رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار به عنوان عضو شورای پول و اعتبار با حق رای تعیین می‌شود.
وی افزود: تبصره ۲ ماده ۲ نیز می‌گوید: رئیس سازمان بدون حق رای در جلسات هیئت دولت با موضوعات مرتبط با بازار سرمایه حضور می‌یابد.
وی به تبصره ۳ ماده ۲ اشاره کرد و گفت: در این تبصره دبیر هیئت دولت موظف است حداقل یک هفته قبل از جلسات مرتبط با بازار سرمایه از رئیس سازمان بورس دعوت به عمل آورد.
این کارشناس بازار سرمایه بیان کرد: دبیر هیئت دولت در ارتباط با تصمیمات بازار سرمایه، وظیفه دارد یک هفته قبل موضوع را با بازار سرمایه در میان بگذارد تا بازار از تصمیمات غافلگیر نشود.
گام مثبت مجلس به نفع بازار سرمایه
وی بیان کرد: پیش‌نویس طرح اصلاح قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران، گام مثبتی به نفع بازار سرمایه است.
این کارشناس بازار سرمایه بیان کرد: اگر این طرح تصویب شود، خود زیرساختی است که بسیاری از رویه‌ها را نظم می‌دهد و بسیاری از مشکلات را حل خواهد کرد.
وی تصریح کرد: در ماده ۱۶ پیش‌نویش طرح اصلاح قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران آمده است: الزام به تهیه اساسنامه ظرف مدت سه ماه از ابلاغ این قانون تهیه و به تصویب شورای عالی بورس و اوراق بهادار برساند.
حاتمی گفت: در تبصره این ماده همچنین آمده است: شورای عالی بورس اوراق بهادار مکلف است ظرف حداکثر سه ماه پس از تصویب اساسنامه مذکور، با رعایت استقلال کانون سهامداران حقیقی نسبت به اعلام فراخوان عضویت و انجام دعوت برای برگزاری اولین مجمع عمومی کانون مذکور اقدام نماید.