انتشار اوراق توسط دولت موضوع جدیدی نیست، به ویژه اینکه دولت در چند سال گذشته نقش پررنگتری داشته و در ماههای اخیر نیز حدود 25 هزار میلیارد تومان اوراق منتشر کرده است. انتشار اوراق به ارزش حدود 4 هزار میلیارد تومان هم ادامه همین روند است. در گذشته نیز اوراق کوپن دار و بدون کوپن در قالب اسناد خزانه وجود داشته است.