شرکتهای مصرفکننده ورق وابسته به تولیدکنندگان فولاد از طریق روابط در استانها نسبت به ظرفیتسازی کاذب اقدام کرده تا با دریافت سهمیه بیشتر از سامانه بهینیاب و عرضه در بازار آزاد، زیان ناشی از محدودیتهای صادراتی فولادسازان را جبران کنند.